如何解读反家庭暴力法

首部反家庭暴力法今日起实施，为预防和制止家庭暴力提供了法律依据。那么如何解读反家庭暴力法呢?反家庭暴力法首次以法律的形式界定了家暴，并且对共同生活的人实施家庭暴力也作出了明确的规定。反家庭暴力法还设立了人身安全保护令制度，切实保护受害人。

一、法律首次界定家暴

长期以来家庭暴力不是法律术语、法律没有明确的禁止，这是造成家暴长期存在的原因之一，而对家庭暴力的界定是明确该法调整对象的法律依据。

《反家庭暴力法》的第二条规定，本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。从行为类型来看，除了身体暴力，明确包括精神暴力。实践中，家庭成员之间的性暴力客观存在，已经有很多案例。定义虽然没有明确列举性暴力，但“等侵害行为”的表述，给了法官具体情况的自由裁量空间，可以把性暴力纳入“等”的行为类型之中。

二、共同生活人施暴有规定

《反家庭暴力法》不是婚姻家庭法，是社会保护法。该法附则第三十七条规定，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。在附则中增加准用条款，共同生活的人之间实施的暴力行为参照《反家庭暴力法》，扩大了家庭暴力的主体适用范围，有着同居关系、抚养照料关系、家庭雇佣关系等共同生活的人之间实施的暴力行为都可以依照《反家庭暴力法》规制。

三、确定了预防和制止家庭暴力的五原则

《反家庭暴力法》在总则中确定了预防和制止家庭暴力的五原则，即：对家庭暴力零容忍的原则;共同责任原则;预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则;尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私原则;特殊群体特殊保护原则。

四、预防到救助的一条龙保护

《反家庭暴力法》在家庭暴力的处置一章为家庭暴力受害人设立了报警求助，申请庇护，申请人身安全保护令，起诉追究法律责任等较为充分的救济途径和家庭纠纷的调解，强制报告义务，公安告诫制度等更为有利的处置家庭暴力的措施体系。其中，强制报告义务是本法的亮点之一。学校、幼儿园等机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，有向公安机关报案的义务。这是对特殊保护原则的具体化。

而公安告诫制度是本法的又一大亮点。即对于家庭暴力情节轻微，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书，公安告诫制度为警察及时干预家庭暴力提供了利器。同时明确了告诫书的证据作用，即人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实，并据此裁定人身安全保护令，或者判决准予离婚，对受害者给予损害赔偿。

对于父母等监护人实施家暴严重伤害未成年人、残疾人等的情况，法律还特别规定了撤销监护人的制度。

五、人身安全保护令制度

《反家庭暴力法》首次建立人身安全保护令制度，从事后惩治变为事前预防。根据《反家庭暴力法》规定，当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力，禁止被申请人骚扰、跟踪、接触，责令被申请人迁出申请人住所等措施。

《反家庭暴力法》特别提出，申请人的相关近亲属，也被纳入人身安全保护令的保护范围。申请人身安全保护令不再依附其他诉讼。如果受害人不想离婚、也不要抚养费、赡养费，就是不想再挨打了，就可以单独申请人身安全保护令。只要是面临被家暴的危险，当事人就能申请。法院“应当”受理，而不是“可以”受理，这就为受害者提供了一个硬性的保护方法。 被申请人若违反人身安全保护令，可被处以一千元以下罚款、十五日以下拘留，若构成犯罪还将依法追究刑事责任。